Ｇ.Ｉ.Ｓ.Ｔ.

       當今的世界，國家仍是國際關係中的主要行為者，在許多的全球性協議中，我們常可見國家的影子在背後傾軋。雖然國際組織有愈來愈蓬勃的趨勢，且許多新興的區域性結盟也成為大家關注的焦點，但在外交上，國家利益才是各國政府關注的焦點，如果結盟不能創造新的利益或解決舊有問題，友誼在國際交往中往往不是最重要的因素。縱使經濟上全球接軌，仍採取所謂的單邊主義作風，不輕易協商、不接受壓迫、不服從群體，意圖表現強權風格的外交模式。隨著金融風暴的君臨世界，以美國為範的單邊主義作風，將難再重現。

       當全世界都承受信貸緊縮的衝擊後，歐美各國紛紛以本國實力挹注金融市場，如美、英、德的紓困方案，將納稅人的稅金與累積的外匯一口氣釋出，雖然許多自由派的經濟學者包括格魯曼都認為這根本無法解決問題，但短期的經濟回穩的確使各國在政治上不致搖搖欲墜，最著名的莫若英國首相布朗，幾乎接近垮台的工黨內閣，又重新挺立於國會中，獲得英國內部與國際上的一片好評。而其他承受風暴的新興國家就沒辦法這麼財大氣粗。這些以吸引外資促進成長的國家，早已哀鴻遍野，如加入歐盟系統的東歐國家，原本欲藉由大量外資帶動本國經濟起飛，這種小國策略過去的台灣也採用過，無奈國際環境嚴峻，外資撤出連帶使儲戶不信任銀行，大量提款導致許多國家銀行改由政府接管。這些現象告訴我們的，或許不只是經濟層面的啟示而已。

       各國在此次風暴或許認知到不該放任自由市場，從更長遠來看，「國家」這個行為者究竟應該在世界的經濟體系中扮演什麼樣的角色？當各大國都已將經濟力量拿來挽救破碎的金融制度，連帶將使外資不再敢放手投資新興市場，以免收手不及，導致本國與外國都無法兼顧。同樣的，過去那些短視近利的雜誌常不斷地宣揚新興小國的故事，其中不外乎是開放政策、低利貸款、放任發展、犧牲主權等概念。如今依賴的條件不再，在未有完善措施的國際金融接軌政策下，出現的是一批外債高於本國GDP數倍的「新興國家」，如果國家財力未如南韓、阿聯雄厚者，就只能哀求IMF以嚴苛限制的前提下給予救援。未來這些小國的經濟都將衰退一段不短的時間，直到國內外的局勢都回穩。

       同時，大國將無法像過去以經濟發展要脅小國開放市場，因為他們若不解決投資商人所帶來的隱藏危機，只是不斷地依賴國家的介入救援，金融市場的靈魂─信任，將腐蝕殆盡而失去小戶投資人的信任。而這些以海外分工為能事的企業，未來將無法藉由在世界地炒股來獲得大量的資金進行轉投資，各個新興市場也將會採取更嚴謹的經貿管制，並以極高的標準去衡量外資的投機作法。所以我們耳熟能詳的貿易壁壘，或許會重出江湖，只不過這次不只是自私的考量國家利益而已，而是國際上一種保守的趨勢，以防範海外危機的再度光臨。

前社長  蔡松伯

2008/11/1