Ｇ.Ｉ.Ｓ.Ｔ.

連續三天籠罩在印度金融中心孟買的陰雲終於漸漸散去。發生在多處的連環爆
炸案造成了約200人喪生。恐怖活動的事發地泰姬瑪塔爾、奧貝羅伊以及萬豪
酒店等地的局勢現已得到孟買安全力量的控制。

「酒店已在我們的控制中」，這是本週六印度國家安全衛隊特種部隊總指揮杜
特發表的聲明。三名恐怖分子在泰姬瑪塔爾酒店被擊斃，另有一名恐怖分子被
軍方逮捕。此外，特種部隊成員還找到了大量槍支和炸藥。本週三夜間，恐怖
分子共對孟買的酒店、購物中心、機場等十餘處地方進行了恐怖襲擊。根據官
方公布的統計數據，事件共造成了195人死亡， 295人受傷。死者中有15名外
國人，其中包括三名德國人。

戰鬥已經結束

特種部隊在泰姬瑪塔爾酒店與恐怖分子的混戰中證實恐怖分子使用的均是重型
機槍。激戰造成了酒店595個房間起火和劇烈的爆炸。孟買警察局局長加佛爾
表示：「所有戰鬥已經結束。」在最後的決定性戰鬥中特種部隊的一位少將不
幸犧牲。目前酒店還在進一步徹查當中，滯留在酒店的客人仍感到驚嚇。特種
部隊總指揮杜特表示：「當我們讓客人離開時他們仍表現出非常恐懼的神情。」
據孟買官方公布的數據，戰鬥中共有12名極端分子被擊斃， 1人被捕。


泰姬瑪塔爾酒店的戰鬥之後，特種部隊又對恐怖分子藏匿的奧貝羅伊酒店、猶
太人中心、火車站和一所醫院採取了行動。本週五下午，孟買安全力量對這些
地方進行了掌控。行動中一名恐怖分子被擊斃， 100人獲救，其中包括德國外
交部和漢莎航空公司的數名工作人員。

當天在安全力量衝入猶太人中心時發現5名猶太人質的屍體，其中包括一對猶
太教拉比夫婦。此次戰鬥中只有三名人質被解救，圍剿中有兩名恐怖分子被擊
斃。

追查幕後黑手

印度官方認為，被懷疑的組織是名為「虔誠軍」的穆斯林恐怖組織。印度政府
代表表示：「這次襲擊活動很可能有巴基斯坦恐怖組織介入。」在當地一家新
聞媒體的報道中顯示，在對被抓捕的一名恐怖分子審訊中，這名恐怖分子透露
，「共有40名恐怖分子參加了孟買襲擊活動，他們中的大部分來自巴基斯坦。」
對於巴印兩國常年發生的爭端問題以及此次恐怖事件的幕後指使者，美國聯邦
調查局已派遣調查團，希望能幫助印度查明幕後黑手。

同時法國外交部周五晚間發表聲明，從印度港口城市啟程的100名歐洲倖存者於
周六抵達巴黎戴高樂機場，其中包括10名歐盟議會工作人員和代表。返家之後
這些倖存者將接受醫護及心理治療。

美國願意出力

美國侯任總統奧巴馬發表聲明， 「對孟買發生的恐怖襲擊事件表示譴責，並表
示要加強同印度和其他國家的合作剷除恐怖分子。」另外在恐怖襲擊中也有5
名美國公民喪生。

來源：德國之聲
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觀念平台─孟買恐怖攻擊效應

孟買恐怖攻擊的震波牽動著南亞地緣政治走向，也預告著反恐戰爭尚未結束，
更考驗著美國全球反恐戰爭布局。

十一月廿六日深夜發生的孟買恐怖攻擊事件，在印度特種部隊「國家安全衛隊」
（NSG）發動最後攻堅掃蕩行動，擊斃所有恐怖分子行將落幕之際，南亞局勢
動盪未歇，印巴衝突的殘火未熄，美國全球反恐戰爭未竟，南亞地緣政治依然
存在著變數，制約著相關國家的行為與互動。

就像歷次伊斯蘭激進分子發動恐怖攻擊的目的一樣，以重大攻擊行動迫使對手
做出激烈反應，據此改變權力平衡現狀。奧薩瑪．賓拉登的基地組織發動九一
一恐怖攻擊，確實刺激美國以反恐之名展開報復行動，伴隨著「全球綏靖
（Global Pacification）」戰略，據此重新界定中東權力平衝現狀。與二○○一
年美國「九一一」攻擊行動綱領相仿，從目標選定、規畫布署、人員訓練、攻
擊計畫與執行，孟買恐怖攻擊也不例外。

從恐怖分子選定泰姬瑪哈飯店等著名地標做為攻擊標的，以及查驗人質護照指
向歐美人士的針對性動作，一方面藉行動本身企圖引發全球性政治、經濟與社
會的恐慌，另一方面則號召穆斯林的大眾蜂起，參與防衛伊斯蘭共同體的「聖
戰」。前者對在印度投資設點的歐美跨國企業與從業人員，或許會造成恐慌性
撤資與撤離；後者則未達致大眾峰起的預期目標，印度全境仍處於隨時被攻擊
的狀態。

印度總理辛赫在事件發生後，界定孟買恐怖攻擊為「印度九一一」以及外國勢
力介入攻擊行動的說法，加上外長慕克吉更直接點名巴基斯坦難脫干係，新德
里當局並不認為出面承認犯行的「德干聖戰組織」有發動協同攻擊的能力，已
明顯將矛頭指向跟印度關係緊張的巴基斯坦。

巴基斯坦是美國全球反恐戰爭的重要夥伴，並與中國友好，印、巴衝突勢必改
變巴基斯坦作戰布署，無形中提供「基地」組織的生存空間，戰略轉向的結果
，必將打亂美國反恐戰爭時程。為避免捲入事端成為眾矢之的，巴基斯坦第一
時間否認幕後策動或指使，並指派官員協助調查，考量的是美國的反恐因素。

以印巴衝突為主軸的南亞地緣政治賽局，主要參賽者包括美國、中國、印度與
巴基斯坦。源自喀什米爾問題導致印巴之間長期對峙與衝突，以及美、中兩國
都有在南亞扮演區域平衝者的強烈企圖心，更精確的說法是，在印巴衝突的背
後，預埋著美、中競逐南亞霸權的因子，使得參賽者的動向動見觀瞻。

孟買恐怖攻擊挑動著印、巴衝突的敏感神經，連帶考驗兩國的危機處理能力，
南亞地區平衡是美、中競逐地緣政治版圖的動力。印、巴雙邊緊張關係無助於
南亞局勢的穩定，非但不是美、中兩國所樂見，也為南亞權力平衡投下新變數
。衝突危機升高的後果，必然直接衝擊南亞地緣政治，並間接延緩歐巴馬政府
自阿富汗、伊拉克撤軍計畫，以及美國自二○○一年以降全球反恐戰爭的戰略
布局。

南亞地緣政治板塊運動才正要開始，位在震央的喀什米爾才是衝突的根源，策
動恐怖攻擊的影武者以孟買為開端，正在改變南亞區域平衡的狀態。

來源：中時

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印巴關係倒退 恐打亂美布局

在美國政府鼓勵下，巴基斯坦文人政府最近頻頻向宿敵印度示好，有意改善兩
國關係。但孟買發生連環恐怖攻擊後，印度在第一時間懷疑巴基斯坦介入攻擊
，兩國關係可能因此大為倒退，甚至可能影響到美國在阿富汗的反恐行動。

巴國總統札達里最近尋求與印度和解，他宣稱印度不再對巴國造成威脅，曾引
起巴國軍方一陣騷動。他本月更語出驚人地說，每個巴基斯坦人心裡，都有一
小塊印度，每個印度人心裡，也都有一小塊巴基斯坦。如此肉麻的話，聽在巴
國人耳裡，感到有些錯亂，他們從小就被教導，印度是巴國的敵人，許多巴基
斯坦人認為，印度的威脅比境內的激進組織還大。

即便在印度懷疑巴國介入孟買攻擊案後，巴國仍一反過去的敵對態度，除堅決
否認外，更極力擺出低姿態，包括不尋常地同意派軍事情報首腦巴夏赴印度協
助調查。

然而此舉僅具象徵意義，因為印度曾指控巴國軍情局協助巴國的激進組織在印
度發動恐怖攻擊。今年7月，阿富汗首都喀布爾的印度大使館遭汽車炸彈攻擊，
造成約60人喪生，阿富汗指控巴國軍情局協助激進組織作案，美國情報機構也
支持這種說法。

印巴關係若倒退，阿富汗將直接受影響，也破壞美國的如意算盤。美國原本希
望在印巴關係緩和後，巴國得以把部署在喀什米爾邊界的重兵，調到巴國與阿
富汗邊界部落區，對抗在當地十分活躍的伊斯蘭激進組織。

即將上任的歐巴馬政府已表示要快速解決印巴在喀什米爾的爭議，這也可能是
喀什米爾激進組織急於在孟買大幹一場，打亂美國一盤棋的動機。

來源：聯合報

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國際觀察：透視印度孟買恐怖襲擊事件

印度軍警清剿孟買爆炸案制造者的行動現已進入收尾階段。２６日發生在印度
最大城市孟買的恐怖襲擊事件震驚世界。恐怖襲擊事件發生以來已造成至少
１５０人死亡、３００多人受傷。恐怖襲擊使孟買民眾感到了前所未有的不
安全感。那麼，這些恐怖襲擊事件透露了什麼信息呢？

恐怖活動日趨頻繁和複雜
   
近年來，印度共有數千人在恐怖事件中傷亡，恐怖活動日益頻繁，導致重大傷
亡的恐怖襲擊事件幾乎每年都有，且呈上升趨勢。孟買恐怖襲擊事件已是印度
今年以來的第１０起。在５月齋浦爾９起連環爆炸案後，印度的幾大城市班
加羅爾、艾哈邁德巴德、新德里相繼成為恐怖分子攻擊的目標，每次都造成大
量人員傷亡，社會經濟活動嚴重受損。
   
作為金融中心和印度人口最多的城市，孟買已是第３次遭劫。此前在１９９３
年和２００６年，孟買曾發生兩次爆炸事件，每次都造成２００多人喪生。
此次孟買襲擊事件無論在嚴重程度、傷亡程度和處理難度上都超出以往，且呈
以下特點：

一是計劃周詳、手段殘忍。此次恐怖分子裝備先進，訓練有素。他們持手榴彈
和ＡＫ－４７步槍向人群掃射，搶佔警車，襲擊酒店和醫院，劫持人質。有
專家分析，連環爆炸、武裝襲擊、人質劫持等手段在此次襲擊中同時出現，對
不同目標接連攻擊的規模和複雜程度都是罕見的。

二是外國人成為攻擊目標。從印度以往的恐怖案件來看，爆炸通常發生在市場
、火車站或是寺廟等當地民眾聚集而外國人很少出現的場所，而此次孟買遭襲
的主要是兩家五星級酒店和一個猶太人聚居區，外國人成為襲擊目標，這在印
度還是首次。

事件背後因素諸多

在世界各國都加大反恐力度的形勢下，印度的恐怖活動依然如此猖獗，主要有
以下原因：

首先是教派衝突嚴重。印度恐怖事件頻繁發生的首要原因是宗教極端主義組織
眾多。印度憲法規定，國家實行世俗主義政治，但這一規定執行起來卻步履維
艱，各教派之間時常發生衝突。早在１９４７年印巴分治後，印度的印度教
徒和穆斯林就形成了兩大利益集團。穆斯林抱怨他們的處境不如印度教徒，而
許多印度教徒則認為，政府給了穆斯林太多的優惠政策和太多的資源。進入
８０年代以後，雙方的利益爭奪更為激烈。在印度多起爆炸案中，人們都認為
幕後主使是伊斯蘭原教旨主義組織。此次孟買襲擊後也有自稱“聖戰者”的組
織宣布對它負責，說明這起悲劇背後同樣有著尖銳的宗教矛盾。

其次是越境恐怖活動泛濫。印度周邊的阿富汗、巴基斯坦、孟加拉國都是恐怖
組織活躍的地區和基地。近年來印巴關係日趨緩和，雙方今年還恢復了邊境貿
易，這引起了克什米爾分離組織的恐慌。這些組織認為，聽任印巴關係正常化
不利于實現它們追求的克什米爾獨立的目標，因此必須通過制造恐怖事件致使
印巴關係滑坡，以達到自己的目的。

三是分離主義勢力活躍。印度面積大，人口多，階級、城鄉和區域之間的發展
失衡，貧富懸殊很大。經濟落後引起一些地區的少數民族對政府不滿，並導致
民族矛盾不斷加劇和武裝衝突時常發生。僅在印度東北部地區，各類反政府武
裝組織就超過３０個。這些組織經常從事暴力活動，目的是讓自己所在的地區
獲得更大自治權或實現獨立。

此外，印度長期以來形成了大社會、小政府的局面，政府沒有財力解決國家發
展中出現的許多問題，導致社會管理松散，國家發展極不平衡，政府往往難以
對付藏在暗處的各類恐怖組織。印度內政部２月１７日公布的數據顯示，印
度共有２７５個恐怖組織。多年來，印度中央和邦政府雖然積極通過對話和談
判等方式來緩解尖銳的社會矛盾，以減少恐怖活動的發生，但收效並不顯著。

代價高昂影響深遠

孟買恐怖襲擊事件嚴重打擊政府威信。明年是印度的大選年。今年１１月底，
印度有６個邦要陸續舉行地方議會選舉，其結果將密切關係到執政聯盟在明年
大選中的成敗。２９日，國大黨執政的德裏邦選舉在即。孟買爆炸襲擊事件在
這樣一個敏感時間段發生，使以國大黨為首的執政聯盟的威信嚴重受損。

今年由于通貨膨脹和全球經濟危機的影響，印度民眾對政府的信心已經下降。
去年以來，有關印美核能分歧也讓左派與國大黨分崩離析，徹底宣告了執政聯
盟的散夥，加上接連而來的恐怖襲擊事件和不斷惡化的安全形勢，辛格政府腹
背受敵，將面臨雪上加霜的艱難處境。

從此次孟買恐怖襲擊事件來看，印度的反恐部門在情報收集、預警方面顯然存
在疏漏，在事件發生後的快速反應、總體應對上也有較大提高空間。印度輿論
認為，印度政府必須大力發展經濟，減少貧困，提高人民的生活水平，這才是
反恐鬥爭的治本之法。

來源：新華網