Ｇ.Ｉ.Ｓ.Ｔ.

【聯合報╱劉必榮（東吳大學政治系教授） 】

12月7日晚上，巴基斯坦安全部隊突襲位於喀什米爾巴國控制地區的一處「虔
誠軍」營區，逮捕了15人，其中包括印度方面宣稱，上月底孟買恐怖攻擊事件
的幕後主謀之一拉赫維。這次突襲是巴國首次對印度和美國所提要求做出的具
體回應，也表示巴國政府承認，恐怖攻擊和巴基斯坦是有關係。但在承認背後
少不了政治角力。

上月底孟買恐怖攻擊後，印度立刻指責恐怖攻擊與巴國情報單位有關。巴國前
情報局長則反擊，印度這種幾近反射性的反應毫無根據。他說這或許是印度內
部不滿政府的穆斯林所為，也可能是激進的印度教徒蓄意挑起印巴衝突的陰謀
，怎可一碰到事情就怪到巴基斯坦頭上？

印度方面則從逮捕的恐怖分子嘴裡及情報證實，這絕非一般境內印度教與伊斯
蘭教的宗教衝突。因印度穆斯林過去發動恐怖攻擊，只針對印度教徒，且目標
多是市場、劇院，不是外國人聚居的五星級飯店、餐廳、猶太社區中心。更何
況這次連環攻擊展現的專業、冷血、高科技及縝密的協調，均非過去攻擊行動
所能比，懷疑是巴國境內恐怖組織「虔誠軍」所為。

巴國總統札達里在攻擊後第一時間起來譴責暴力，並表示願派情報局長協助調
查，以證明巴國與此攻擊無涉；後敵不過軍方與情報單位強烈反對，隨即撤回
先前的講話，表示只願派中級官員協助調查。

就在此時，又發生印度人冒充印度外長打電話給札達里，指責巴國的事件，原
本脆弱的印巴關係一下變得更加緊繃。巴國空軍立刻進入警戒狀態，巴國的民
意也從先前批評政府海防漏洞百出、毫無反恐警覺，逐漸變成對印度同仇敵慨
。巴國官員表示，如果印度部隊開始動員，巴國在阿富汗邊界打神學士的部隊
，隨時可以東調對付印度。甚至神學士都表示，如有需要，可以和巴國一起對
付印度！

美國警覺事態嚴重，派出國務卿賴斯飛新德里，參謀首長聯席會議主席穆倫飛
伊斯蘭馬巴德，雙管齊下。一勸巴國合作，清剿虔誠軍的基地，一勸印度千萬
不要輕舉妄動。畢竟兩個南亞國家都是有核武的國家，任何不理性的行為都可
能讓局勢失控。

巴國總統札達里本來一直和印度修好，加上他太太布托夫人死於恐怖分子，反
恐的決心堅定。但面對龐大的軍情壓力，文人政府根本不能掌控全局。整個情
勢的發展，也推得他的政府和軍情甚至神學士站在同一個反印陣線。所以前面
說的政治角力，其實包括印巴之間的角力，及巴基斯坦政府與軍情勢力之間的
角力。

美國政府這時定調，指情報證實前巴國軍官和情報局訓練虔誠軍；但沒證據顯
示，恐怖分子與巴國政府有關。札達里在壓力下，或是挾著美國的壓力壓制情
報單位的激進勢力，發動了周末的攻擊行動。

這次攻擊有助於緩和印巴緊繃的關係，但巴國內部角力恐不會就此平息。札達
里還是內外交迫。阿富汗反恐戰會受到什麼的影響，美對巴政策與阿富汗的反
恐戰略是否因此調整，是我們持續觀察的焦點。

來源：聯合報