2009年是澳門政權從葡萄牙移交中國的第十個年頭,擁有世界文化遺產地位的特別行政區,正迎來行政長官與立法會這兩場重要的換屆選舉。

7月11日,在俗稱澳門蛋的澳門東亞運動會體育館裡面的會議中心,舉行了行政長官候選人的政綱宣講會與問答大會。可以向候選人提問的,是300名選舉委員。

來到這裡發表政綱的候選人則只有一個:他叫崔世安。

崔世安今年52歲。他的學歷很高,是公共衛生博士。他開過醫學化驗所,也當過學校校長。1992年首次當選立法會直選議員。

1999年,澳門政權移交,崔世安出任特區政府的社會文化司司長,一直乾到今年5月,他宣佈參選行政長官為止。

崔世安的政綱題目是“傳承創新,共建和諧”。他口中的和諧社會,是“經濟發展與社會發展並重”、“社會各階層分享進步”的社會。

他的政綱談到如何保障居民就業、提升澳門居民的生活素質、推動“教育興澳”等等施政藍圖,也提到他要如何改革澳門政府的管治體制,加強政府的廉政建設。

有怨氣,卻沒有火藥味

在這場問答大會上,獲得提問機會的選委們,絕大多數提出的,都是很地道的民生議題,更談不上火藥味。

力度較強的可能要算這道問題:代表土生葡萄牙人利益的立法會議員高天賜,質問崔世安會不會推動澳門的民主改革,修改行政長官和立法會的選舉辦法。

中國國旗與澳門特區區旗(19/6/2009)
澳門民主派不滿民主進程10年後仍沒進展

崔世安的回應是,他主張由政府主導,對澳門的民意進行調查研究。不過,整個政治改革的基調仍然是《基本法》裡面所說的循序漸進。

崔世安的答案滿足不了高天賜。他說:“很老實說,這10年都浪費了許多時間去研究、研究、研究、關心,我們不需要再在這上頭浪費時間,我們需要解決問題。”

的確,澳門《基本法》是為2009年及以後的行政長官和立法會選舉辦法留下了修改的空間。程序是先要澳門立法會全體議員三分之二多數通過,再取得行政長官同意,繼而報請北京全國人大常委會批准。

就連立法會主席曹其真也向媒體大吐苦水,批評特區政府過去10年的法律改革工作。

曹其真說:“半途而廢。短期、中期、長期,沒有做過。我不知道做了些什麼,但是我們立法會是不知道的。”

她批評特區政府過去要推動什麼樣的法案,隨時隨地就把計劃送到立法會,就像炒菜一樣,使得立法會處於完全被動的狀態。

那她怎看崔世安提出要深化法律改革呢?

“要講法律改革,要講行政改革,不是口號。”

也許是因為立法會選舉也拉開了戰幔,身兼選委的議員們,都意識到要多說能爭取選票的話﹔也許是澳門特區成立10年以來實在積累了太多怨氣,沒有得到紓解。

矛盾與擔憂

崔世安在300位選舉委員當中,拿到超過280人的提名,成為唯一的候選人。今天這300位選委總算能能夠投票,選出新一任的行政長官,那沒有機會投票的大多數澳門市民,又怎麼看這一次選舉呢?

當推銷員的Wendy說,他希望新一任的特首能夠實事求是。她認為政府資助住房的政策是當務之急,因為澳門近年的商品房價格飆升,本地居民根本無法負擔。

一位賣服裝的小販希望新的特首搞好廉政,想不想自己有投票的份兒,他倒是不太在乎。

賣報紙的鄭女士認為不招外勞就好,把就業機會都還給澳門人。

澳門理工學院公共行政高等院校副教授婁勝華認為,澳門過去10年的經濟發展,大家有目共睹,但是新一任特首必須解決好管治威信的問題。

婁勝華說:“比如說經濟發展帶來了土地的短缺問題、帶來了人力資源的短缺問題,大量的外勞來了以後,整個澳門社會的交通問題,賭業發展帶來的一些比如說問題賭徒的增加……”

“這些問題,我想,都是經濟發展所帶來的。最重要的就是出現了歐文龍這樣的一個大案,對政府的管治威信的損害是非常大的。”

經歷了歐文龍貪污大案以後,這次崔世安參選,也讓一些澳門市民擔心澳門會進入商人治澳的局面。一群澳門市民跑到香港刊登報紙廣告,對這種局面表示擔憂。

此外,最近也有媒體質疑崔世安在任社會文化司期間,兄長崔世昌獲得政府以超低廉的價格批給土地進行開發,但崔世安強調他的家族一直在澳門奉公守法。

國安法與言論自由

澳門立法會在今年2月底通過了俗稱“23條立法”的維護國家安全法。

澳門居民要跑到仍未通過“23條立法”的香港刊登廣告抗議崔世安競選特首,雖然不一定跟國安法的實施有關,但是,澳門人未來爭取民主,實現雙普選的訴求會否受到打壓?

婁勝華說:“這種擔心是完全可以理解的,但是從目前澳門特區政府所推行的政策來說,起碼我沒有看見特區政府有意的打壓言論,或者是有意的在國安法的前提下,來做出一些規管言論的政策。”

“現在只是我們怎樣取得一個平衡,就是既能夠保證國家的安全,同時又能保證我們居民的言論自由。”

雖然澳門政府沒有出現公開打壓言論自由的局面,但是跟香港一樣的是,澳門媒體自政權移交以來,也被批評存在著嚴重的自我審查。

曾經擔任香港記者協會主席的澳門學者兼政治評論員譚志強就向香港媒體指出,澳門特區政府延續葡萄牙管治時代對新聞事業的補助政策,使媒體不敢開罪權貴。

這次只有一人參選的特首選舉,以至於即將舉行的立法會選舉,將如何塑造澳門居民未來5年的命運?在國安法之下,澳門的言論自由將如何變化?推動民主改革的路途將是平坦還是崎嶇?相信澳門54萬餘居民都將拭目以待。

 

引自BBC中文網

 

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