Ｇ.Ｉ.Ｓ.Ｔ.

美國、俄羅斯、歐洲聯盟與聯合國「中東問題四方」及以色列、巴勒斯坦，正
在埃及磋商中東和平協議，不過以巴各自有內部因素牽絆，加上雙方對關鍵敏
感議題意見紛歧，中東問題四方會議能否促成以巴和解，存有變數。

美國去年邀集全球四十多國與組織的代表，齊聚馬里蘭州首府安納波利斯召開
中東問題高峰會議，以色列與巴勒斯坦在眾人見證下，同意於布希總統明年元
月卸任前，簽署全面性中東和平協議。

眼看著期限將屆，但以巴和談仍進展有限，埃及改作東道主，以安納波利斯會
議的共識為基礎，找來中東問題四方與以巴當事國再議，為達成和平協議再加
一把勁。

不過因以巴歧見難整合，巴勒斯坦內部又有法塔與哈瑪斯派系較勁激烈，加上
以色列明年初即將舉行國會大選，布希卸任前恐難目睹以巴和解。

過去一年，以巴之間曾展開多次簽署和平協議的協商，但雙方對於東耶路撒冷
主權歸屬、巴勒斯坦難民回歸、撤離囤墾區內的以色列居民等問題看法南轅北
轍，協商未有突破性進展。

一九六七年六日戰爭後，以色列攻下原回教勢力盤據的東耶路撒冷，聖城回歸
以色列。此次以巴和談，以色列雖表明願歸還佔領地給巴勒斯坦，卻又表明將
持續在東耶路撒冷附近繼續興建住宅，雙方為此針鋒相對。

以巴磋商和平協議以巴勒斯坦獨立建國為主軸，巴方主張獨立建國後，散居在
世界各地的巴勒斯坦難民應回歸，但考量人口消長因素恐危及國家生存發展，
以色列堅決反對，雙方又僵持不下。

此外，以色列的囤墾區居民應否全面撤離，以巴也是互不相讓。由於以色列在
巴勒斯坦人根據地約旦河西岸開闢囤墾區，移入大量以色列民眾，但往後巴勒
斯坦獨立建國後，囤墾區民應否全面撤離，始終沒有共識。

而掌控加薩走廊控制權的哈瑪斯組織，以及統治約旦河西岸的法塔組織，兩派
系互爭巴勒斯坦正統，派系間對立日益尖銳，使進展遲緩的和談更是棘手。

至於力主以巴和談的以色列總理歐麥特，因陷入貪腐醜聞辭職，以色列將在明
年二月提前進行國會大選，加上以色列外長李夫尼揚言，不能因時間因素迫使
以色列簽署任何臨時性協議，以巴和談更形雪上加霜。

諸多歧見與棘手的爭議難解，中東問題四方齊聚埃及，能否為以巴和談的僵局
打開和解曙光，仍存諸多變數待克服。


來源：大紀元