Ｇ.Ｉ.Ｓ.Ｔ.

面對危機，全球各國都在尋找重振經濟的對策。周一（1月12日），德國大聯合
政府執政黨高層將召開會議，商討出台第二項刺激經濟計劃。預計，截至2010年
年底，德國政府將出資500億歐元用於刺激經濟。然而這筆巨資究竟以何種方式
使用，是實行減稅，還是投資，或是補貼企業？哪些措施真的能夠防止經濟衰退
呢？德國之聲記者將各國刺激經濟方案分析一二。


全球經濟的發展形勢不容樂觀。美國的經濟一年以來處於衰退狀態。就連經濟騰
飛的亞洲發展速度也受經濟危機影響。全球眾多國家都出台了刺激經濟措施，看
起來這好像是一個拯救經濟的萬能藥方。中國政府此前宣佈，出資4萬億人民幣
用於擴大內需，投資基礎設施建設等來刺激經濟發展。美國下屆總統奧巴馬也極
力推崇一項耗資近5750億歐元的一攬子計劃。

然而在實行刺激經濟措施時，還要看如何使用資金。「錢越多，收效就越大」的
理論並不一定永遠適用。德國漢堡世界經濟研究所經濟發展問題專家布洛寧格認
為，只用合理的利用救市資金，才能獲得最佳成果：「一方面要用於國家建設，
比如政府的救市資金可以投資基礎設施建設等。此外還要刺激消費。這就要減輕
公民負擔，增加收入等」。

同樣是刺激經濟，各國重點不同

日本政府就將刺激消費作為救市計劃重點。日本實行的刺激經濟計劃將耗資折合
950億歐元。美國則首要減輕企業和中產階層的繳稅負擔。中國政府希望向基礎
設施建設和社會福利項目投資。

布洛寧格同時認為，無論將資金投向哪一領域，關鍵是金額要適當：「在向基礎
設施建設方面投資時，要避免投資過多，導致建築業過熱。另外，如果減稅幅度
過小，效果也不會太明顯，這點上要準確做到保持平衡。」此外，救市措施的效
果要能夠儘快體現出來。而要實行減稅政策，往往需要漫長的法律修改過程，以
致影響政策迅速出台。

振興經濟的措施要適合德國國情

一般來說，刺激經濟措施不是普遍適用的，而是根據不同國家的各自情況。因為
經濟發展方面出現的問題以及救市措施的效果都是各有不同的。布洛寧格說：「
德國是一個出口大國，我們的內需較弱，所以德國的刺激經濟措施就顯然要不同
於美國。不過政府投入的救市金額與國內生產總值的比例是具備可比性的，與德
國相比，美國的投資就要更多，救市領域也更廣」。

德國在實行刺激經濟措施方面已經積累了不少經驗，正面的和負面的都有。上世
紀60年代，德國政府採取救市措施，收到了顯著效果，而在70年代石油危機引
起的經濟危機中，德國出台的刺激經濟計劃就收效甚微，因為危機的根源在於供
應不足。布洛寧格同時認為，實行刺激經濟措施在擴大需求的同時，也要採取相
應的工資政策，目前由於能源價格下跌，正是調整相應政策的好機會。

當然，布洛寧格也表示，政策還不是全部，有時候也要講究一點心理戰術：「除
了國家投資，還要重新樹立企業和消費者對未來的信心。從這個角度講，刺激經
濟措施也是一種心理安撫政策。不過政府要注意手筆不要過小，以免反而打擊民
眾的信心」。

Sabine Faber
來源：德國之聲