Ｇ.Ｉ.Ｓ.Ｔ.

      2008年9月11日，委內瑞拉總統查維斯（Hugo Chavez）驅逐美國駐

委內瑞拉大使，勒令其在72小時內離開首府卡拉卡斯。華盛頓方面立即以

驅逐委內瑞拉駐美代表作為回應，財政部甚至進一步以制裁親查維斯的在

美人士做為懲處，不僅凍結他們的資產，也禁止任何美國企業或個人與其

有任何交易往來。如此公然以牙還牙的赤裸外交，在國際舞台上真是令人

耳目一新！美國與委內瑞拉，一在北美，一在南美，南北之間如此劍拔弩

張，兩國之間的關係，於此可見一斑。


拉美左轉的標竿


「這裡是一個有尊嚴的民族，臭美國佬滾蛋，下地獄一百次！」這是直腸

子查維斯的「外交辭令」。而他驅逐美國大使的動作，說起來，只不過是為

了表示與他的老戰友──玻利維亞總統莫拉萊斯（Evo Morales）──站在

同一立場。莫拉萊斯在9月10日已經先對美國駐玻利維亞的大使下驅逐令，

因為美國或明或暗資助右翼反對派，在玻利維亞內部進行分化，製造暴亂。

查維斯大概感同身受，因為，就在前幾年，美國以類似手法資助委內瑞拉右

翼政治集團和媒體，意圖發動政變，逼迫查維斯下台。當時幸好有古巴的卡

斯楚全力相挺，查維斯方才得以度過難關。於今，卡斯楚已經年邁，身體健

康大不如前，查維斯只好接棒扮演拉丁美洲左翼老大哥的角色。他甚至進一

步聲明，在布希總統任內，美國大使甭想再回到委內瑞拉。要改變現狀，除

非美國有新政府產生。他說：「我們堅定地與玻利維亞站在一起，共同努力

，從美帝的枷鎖解放出來！」


     長期以來，查維斯被西方主流媒體妖魔化為一個新世紀的「獨裁者」，

尤其是查維斯在拉丁美洲以「21世紀社會主義」為號召，凝聚國際左翼的力

量，成為拉美各國向左轉的一個標竿。在查維斯的合縱連橫之下，自2005年

以來逐漸當政的各國左翼政黨，甚至隱隱然連結成一條反美、反帝的陣線，

讓美國自1990年代初期即處心積慮推動、建構的「美洲自由貿易區」橫生波

折，寸步難行。華盛頓當局將查維斯視為其中南美洲後花園的眼中釘、肉中

刺，意欲拔除而後快。於是，這些年來美國在拉美所執行的政策，幾乎再走

回冷戰時期反共仇共的老路數，不計血本培植右翼親美勢力，以牽制、顛覆

左翼政權為最高指導原則。只不過，1974年美國在智利扶植右翼軍頭，策動

軍事政變顛覆左翼阿連德政府的惡跡，在拉美記憶猶新，於今CIA即使要重

操舊業，拉美各國早已戒慎防備，恐怕不再那麼容易得逞。


      許多人好奇，查維斯的「21世紀社會主義」究竟是什麼樣的內容？或

者，查維斯究竟是不是美國主流媒體所宣揚的那樣，是流氓國家的獨裁者？


    2007年，查維斯為了對委內瑞拉進行社會主義改造，提出一套新憲法

，於12月2日付諸全民公投。公投結果，反對票數占50.7％，新憲失敗。

當時因為贊成與反對者相差無幾，美國方面刻意宣傳查維斯可能會以強人

姿態，要求重新計票或蠻幹到底。但是，查維斯展現民主風度，慨然接受

公投結果。


      不過，公投即使失敗了，我們還是可以從新憲法的內容推估查維斯關於

「21世紀社會主義」的構想。新憲的內容包括：擴大「參與式民主」的內容

，設立地方自治議會，讓鄉鎮居民在公共政策形成和預算編列的過程中，得

以主動參與；禁止任何基於性別或身體健康因素的歧視；在公共部門設立兩

性平權的機制；為獨立勞動者或非正式經濟部門的勞動者設置社會安全基金

；高等教育免費；公民選舉權從18歲降到16歲；確立新的社會權力，每週工

時從44小時縮短為36小時；集體財產更進一步開放給人民使用；乃至承認委

內瑞拉的非洲血裔……


對「21世紀社會主義」的衝擊


新憲剛發布時，有60％的民意支持度。但是，右翼政黨和親美媒體發動反攻

，刻意對新憲內容進行扭曲的宣傳。譬如，透過廣告告訴民眾，新憲一旦通

過，私有財產將受威脅，國家可以用公權力強制徵收一切。其實，新憲內容

只不過是規定，一旦遭逢糧荒，國家有權力徵用食糧生產者和生產工具，同

時，在農業改革的項目下，國家可以徵用荒地。


     反對黨在傳單和群眾聚會中，甚至刻意散播，一旦新憲通過，國家將集

中教養小孩，所有小孩都將被迫離開父母懷抱；還說，社會主義將成為唯一

官方允許的意識形態，從此不再有言論自由。


反對派的宣傳看似荒謬，卻被證明有效，新憲的支持度快速滑落。


     查維斯為了護衛新憲，在最後關頭，不得不將新憲公投的宣傳轉化為對

其執政的認同。這一方面是新憲的內容太過繁複，譬如在「所有權」方面，

就區分為公共（國家）、社會（人民）、集體（社會團體）、私人（個體）

和混合（國家、人民、集體、私人等部門共同所有）等5種制度，這根本不

是一般民眾在短時間之內所可能理解；另一方面是，查維斯過度自信，認

為自己在委內瑞拉社會的支持度，透過移情作用，可以轉變為對新憲的支

持。於是，宣傳新憲的口號被化約為：「投贊成票，就是為我投票！」


     奈何，新憲公投其間適逢委內瑞拉物價高漲、多項民生用品發生短缺

現象（其中雖然不乏右翼反對派惡意的市場操作），而查維斯自1998年上

台以來，整個官僚體系並未能與時俱進，在公共醫療、中等教育、掃盲、

國民住宅、食糧補助、土地分配、創造就業機會、合作社的開創等部分，

這些被視為查維斯重要政績的部分，自2006年開始，反而有僵滯滑坡的趨

勢。更關鍵的是，憲法層次太高，內容太過抽象，選民疏離感重，投票率

遠遠不如預期。新憲公投的缺席率高達 44.1％。若是與2006年的總統大選

結果做比較，右翼反對派增加了21萬2千票，查維斯流失的票數則高達

280萬票。


     新憲公投的結果對查維斯當然是一個警訊，對於「21世紀社會主義」

的理想，當然也是一大衝擊。這對於拉丁美洲新興的左翼政權也不妨是一

個集體反思的機會，徹底分析查維斯新憲失敗的深沉因素。會不會是改革

的步伐太大，方法太過躁進？會不會是將社會主義的進程太過個人化、英

雄化？會不會是政府的行政效率太不講究？會不會是太低估美國在拉丁美

洲的影響力？不過，從另一個角度來看，若是2007年底的新憲公投以些微

差距通過，那麼，右翼反對勢力肯定不會善罷干休，也許是以查維斯政府

做票為理由，根本不承認公投結果；也許是更進一部聯合西方政、商、宗

教力量，對查維斯發動攻擊，重新開展2002年政變的布局。


     不管怎樣，1990年，當柏林圍牆崩垮，蘇聯、東歐陣營瓦解之後，美

國大喜過望，認為這是「歷史的終結」，美國在長達數十年的冷戰之後，

獲得最後的勝利，證明資本主義自由市場是人類社會發展唯一可能的途徑

，社會主義已被掃進歷史的垃圾桶，永世不得超生。詎料，社會主義左翼

勢力如今卻是公然在它的後院集結擴張，而且反美的意志似乎日趨頑強。

歷史不僅沒有終結，而且佈局曲折，高潮迭起。美國的頭痛時間才正要

開始！

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