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歐巴馬周一在芝加哥希爾頓大飯店向公眾介紹他的外交與國安團隊,這些人選
與過去幾個媒體所猜測的名單完全一樣。令人納悶而又影響深遠的是,歐巴馬
找希拉蕊當國務卿,蓋茨留任國防部長,前四星上將瓊斯出任國安顧問,是否
意味歐巴馬變了?歐巴馬是不是要走中間偏右路線?
     
希拉蕊、蓋茨和瓊斯都是屬於鷹派,客氣一點說,是屬於比較溫和的主戰派。

希拉蕊在民主黨初選被歐巴馬打敗的原因之一,就是她投票贊成入侵伊拉克。
許多支持歐巴馬的自由派選民連日來在網路上猛烈開炮,怒責歐巴馬還未正式
上台就食言而肥,就背叛競選諾言,挑選鷹派人物主持外交與國安事務。自由
派選民(網民)以二、三十歲的青年為主,他們雖不能代表絕大多數的自由派
,但至少反映了擁歐陣營已出現裂痕。

歐巴馬為什麼找希拉蕊、蓋茨和瓊斯?歐巴馬是否將走中間偏右路線?先談第
一個問題。找希拉蕊出任國務卿,可說基於幾種考量。第一,柯林頓夫婦在民
主黨仍具呼風喚雨之力,希拉蕊在初選拿到一千八百萬張選票,即足以證明柯
家班的吸引力。歐巴馬不考慮拔擢希拉蕊當副座,但不能無視希拉蕊的一千八
百萬張選票。他考慮再三,決定邀希拉蕊出掌國務院,當美國的「外交部長」。

第二,希拉蕊當面聽到歐巴馬的邀請,心裡還是有點猶豫,她捨不得放棄參院
的席位,但她的丈夫比爾鼓勵她換戰場,而他也願意把自己七、八年來的財務
細目全數公開。此外,希拉蕊的參院年資仍淺(八年),權力慾很強的希拉蕊
左思右想,自己只不過是一百個參議員中的一個,媳婦熬成婆,還要好幾年,
何不到霧谷(Foggy Bottom,國務院所在地)風光幾年。

第三,歐巴馬在八十年來最嚴峻的經濟蕭條中上台,準備全力拚搏經濟,而把
外交和國安交給鷹派去主理。柯林頓夫婦在外交上一明一暗可以幫歐巴馬大忙
,希拉蕊在檯面上處理不了的,可由比爾以「特使」身分去斡旋(如中東問題
和印巴糾紛)。柯林頓在海外的聲望比在美國國內還高。

關於歐巴馬是否會揚棄自由派中間偏左諾言而採取中間偏右的務實路線,從他
的內閣名單裡已可看出端倪。深思熟慮的歐巴馬很清楚自己欠缺外交與國安經
驗,而他又在競選期間力主美軍逐步撤出伊拉克;因此,在他拚搏經濟時,由
一批鷹派人物來負責外交與國安,替他擋住來自右翼的攻擊,這是很高明的一
招,但在中間偏左或左翼人士看來,很不是味道,難怪怨言迭起。

歐巴馬在重要職位上找鷹派擔綱,競選時跟隨他的鴿派幕僚則出任較不重要的
職務,如擁有牛津大學國際關係博士學位的女黑人蘇珊.萊斯當駐聯合國大使
,萊斯在柯林頓時代做過主管非洲事務的助理國務卿。另一個外交智囊柯雷格
(Gregory Craig)則擔任白宮顧問,柯雷格和萊斯(與即將下台的女黑人
國務卿同姓,但毫無血源關係)在初選時曾多次批評希拉蕊的所謂「第一夫人
外交經驗」。

歐巴馬的競選口號是「求變」,但他所組成的財經、外交與國安團隊,除了蓋
茨和瓊斯,幾全是柯林頓時代的舊人。歐巴馬自己經驗不足,還是需要借重有
經驗的幹才來推動變革。歐巴馬是個威爾遜主義者(Wilsonist),在外交上
倡導民主、防止戰爭,並且是融合自由主義、現實主義與民族主義的理想派。
先發制人和使用船堅炮利以落實美國利益的所謂「布希主義」,都要扔到馬桶
去了。歐巴馬在內憂外患中上台,兩個戰爭等著他,南亞及大陸的潛在風險遠
超過伊朗建核與中東問題,他似乎不得不建構中間偏右的外交與國安路線,以
顯示美國仍然強大,而且他也能夠「罩」得住。

歐巴馬不諱言喜歡找一批個性強、意見也強的人一起進行腦力激盪,他說他讀
了不少有關美國總統的史書,不希望白宮變成一個沒有挑戰性的群體思維
(groupthink)場所。希望他的團隊有好的開始。

來源:中時

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G.I.S.T.

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