Ｇ.Ｉ.Ｓ.Ｔ.

        第15屆東盟峰會上週五在泰國曼谷海濱度假地華欣開幕。建立東南
亞自由貿易區和設立一個監督成員國維護人權狀況的委員會，是本次峰
會的主要議題。東盟國家領導人希望在會議期間，為計劃中的自由貿易
區掃清最後的障礙。該自由貿易區將包括東盟經濟實力最強的6個成員國。
 
        明年1月1日起，汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國這
六個國家之間的關稅將降至5%以下。東盟其他4個成員國緬甸、柬埔寨
、老撾（寮國）和越南則獲得更多時間調整關稅，它們將在2015年達到
這一目標。在關稅問題上，泰國和菲律賓之間還存在分歧。菲律賓政府
希望對進口稻米實施特殊條款，徵收高於5%的關稅。而泰國是全球最大
的稻米出口國，據媒體報導，去年泰國向菲律賓出口了約50萬噸稻米，
今年以來，對菲律賓的出口已達12萬噸。
        東盟秘書長索林認為，未來東南亞國家不僅將形成共同的農業政策
，而且將在所有領域進行更緊密的合作，"我們的目標是在所有領域達
成共同方針，不僅在農業政策上，這樣東盟地區才能走向統一和強大。
為此還必須做出許多努力，還需要數年的時間。今後的5年尤其重要，
因為在這段時間裡將奠定未來東盟的基礎。"
        此外，在華欣的峰會上，東盟國家還計劃設立一個人權問題政府委
員會。新加坡外長揚榮文承認，該委員會不具備落實保護人權措施的權
力，因為東盟憲章中規定了不干涉其他成員國內政的原則，但他指出這
是邁出了第一步，"如果個別成員國有侵犯人權的狀況出現，我們就可以
說，你們可是對這份協議表示了贊同的；這是我們形成一個共同體的前
提條件，希望你們尊重這個共識。委員會為我們向那些不遵守規則的成
員國施加更大壓力提供了可能。"
         在這方面，最讓東盟頭疼的成員國是緬甸。目前緬甸的監獄中關押
著2000名政治犯，據曾經入獄的人的透露，他們中的一些人受到酷刑虐
待。在共產黨執政的越南，也有人因政治原因被投入監獄。
         許多非政府組織批評東盟計劃設立的人權委員會是毫無作用的，因
為在有關協議中將寫明，在維護人權問題上，應考慮各國家、地區在不
同歷史、文化和宗教背景下的特殊情況。
作者：Bernd Musch-Borwoska / 葉宣
來源：德國之聲

東盟各國領導人簽署了一項雄心勃勃的宣言
在泰國舉行的東南亞聯盟首腦會議周日落下帷幕，會議通過了《東盟共同體2009－2015年路線圖宣言》。
該宣言表示將在2015年將東盟變為一個同歐洲聯盟一樣的經濟共同體。

 
東盟各國領導人簽署了一項雄心勃勃的宣言
在泰國舉行的東南亞聯盟首腦會議周日落下帷幕，會議通過了《東盟共同體2009－2015年路線圖宣言》。
該宣言表示將在2015年將東盟變為一個同歐洲聯盟一樣的經濟共同體。

東亞主要經濟體的官員們週日同意擴大共同外匯儲備規模﹐以保護該地區貨幣免受全球金融危機的衝擊。
在泰國普吉島參加會議的中國、日本、韓國以及東盟(Asean)十國代表表示﹐計劃將共同外匯儲備規模從800億美元擴大到1,200億美元。
此舉是為了確保各國能獲取足夠的金融資源﹐緩解本幣承受的拋壓。
在十年前的亞洲金融危機中﹐該地區貨幣遭受拋售潮而大幅貶值﹐此後各國提出了建立共同外匯儲備的想法。週日的協議擴大了這一舉措的規模。亞洲金融危機後﹐大多數亞洲國家都建立了大量外匯儲備﹐降低了債務水平﹐從而緩解了外界對其財政健康狀況的憂慮。

在泰國普吉島參加會議的東盟和中日韓財長們，通過擴大貨幣緊急救援基金協議。
這個名叫"清邁倡議"的基金計划，總額達1200億美元，目的是用于保護各國貨幣的價位。
原先計划總額是800億美元，但是面臨金融海嘯的嚴峻形勢，與會各國決定增加400億美元。

東南亞國家協會（簡稱東協）週二在雅加達簽署了3項經濟協議，提出降低關
稅等相關措施以鼓勵投資互惠，企圖在世界經濟整處於頹圮的狀態下，避開這
一波不景氣的傷害。
《路透社》報導，東南亞國家的經濟發展在全球經濟體惡化的環境下速度驟降
，分析師認為這些協議將可能抵禦國家保護主義的堡壘，但並非短時間就能修
復。
行動經濟顧問公司（Action Economics）亞洲預測部門主管大衛‧柯恩
（David Cohen）說：「這是一個長期過程，不是變魔術就能解決當前問題。
G3國家──美國、歐盟和日本──正在經歷經濟蕭條的歷程，而且目前還不清
楚有多少東協國家會受到波及。」
東協所修正擬定的協議，旨在2015年前，把東南亞地區整合為單一市場，建立
一個5億人的經濟共同體。但是東協會員國中有各種分歧的政治體系、差異巨
大的經濟體制，又經常被認為是空口白話，總是受到經濟衰退大寒流的影響。
新加坡外長就承認，身在自由經濟游離或是允許鄰國投資的重點國家，國家保
護主義有日益增加的趨向。
不過，柯恩說：「事情還沒有變糟，也許那是我們都應該要覺得感激的，他們
（東協）做的任何事，如果可以刺激地方需求，都是好的。」
本週二簽署的協議包括了東盟商品貿易協議（ASEAN Trade in Goods
Agreement），目的是為了降低關稅和提供清楚的關稅流程。第二項是東協
服務業框架協議（ASEAN Framework Agreement on Services）的目的
是為了促進地區內交通、健康照護和旅遊業的效率及競爭力。第三項是綜合投
資協議（ASEAN Comprehensive Investment Agreement），目的為
保護不同地區的投資者，如果受到國家負面的影響，投資者將獲得賠償。所有
的協議都是照既有框架修改的。
馬來西亞媒體報導，2007年東協會員國一季的貿易往來總額大約有4,043億
美元。
新加坡貿易及工業部長林勳強（Lim Hng Kiang）向記者表示：「如果你的
眼光放在全球環境上，一年兩年之後，外國投資者就會冷靜下來，而東協必須
繼續努力，使東南亞地區成為外國投資者的天堂。」
來自新加坡、馬來西亞、印尼、柬埔寨和寮國的貿易部長，還有一名汶萊的高
級官員參與了簽署會議，其他的東協會員國還有菲律賓、泰國、越南以及緬甸
，則沒有派代表參加。
花旗集團亞太新興市場首席分析師唐‧漢納（Don Hanna）說：「東協需要長
久時間推行原則，即使在亞洲金融風暴之前，90年代早期，他們曾考慮中國崛
起的事情，當時的解決方案是需要創造更多同質的市場。」
來源：立報

2008-10-25【梁東屏】
九月二十五日，柬埔寨總理韓森再度連任，使得已經持續掌權二十三年的他毫
無疑問已經繼新加坡前總理李光耀、馬來西亞前總理馬哈地之後，注定將成為
在東南亞掌權最久的領導人而走在區域強人的道路上。
以目前來說，區域內唯一可與他匹敵的，大概只有印尼總統尤多約諾，因為印
尼畢竟還是區域內的大國，尤多約諾在國際舞臺上還能保有一定分量。
然而單以在位時間而言，放眼望去，韓森完全可以放心檯面上不可能有人超過
他，現在他唯一要努力的，就是提升柬埔寨的區域地位，而以近十年柬埔寨在
經濟上的飛躍發展，這個前景指日可待。
過去三年，柬埔寨的經濟增長率平均逾百分之十一，是「東南亞國家協會
（東協）」十個成員國的佼佼者。政治強人的韓森，不久前接受《亞洲周刊》
獨家專訪中就強調他也要成為經濟強人。
韓森這麼有信心，其實是有所本。他宣稱是從列寧的「新經濟政策」中找到靈
感，認定讓柬國人民擁有私有權並不可怕，可怕的是貧窮。因此韓森全力加強
柬國基礎建設，房地產猛升七成，旅遊業一片火紅，合法賭場激增，近來還全
力開發儲量豐沛約七億桶的海底石油，再加上建設西哈努克港，每年帶動出口
二十億美元。柬國也全力發展信息業，獲得中、韓、日等國巨額資金與技術支
持。
這個狀態下的韓森，可說躊躇滿志。在今年七月柬國舉行大選前，他就公開在
一項演講會中信心滿滿地說，「沒有人可以擊敗韓森，只有韓森可以擊敗韓森」
。更重要的是，他說的並沒錯。
今年五十七歲的韓森，自一九八五年即出任當時越南所扶植的柬國政府總理。
在馬哈地於二○○三年卸任之後，韓森已是東南亞乃至亞洲國家中在位最久的
國家領導人，而且從他的強勢來看，好像還看不到盡頭。
在此之前，泰國前總理戴克辛曾經雄心勃勃，有意成為繼李光耀、馬哈地之後
的東南亞強人，可是他卻衝過頭了，因高傲而得罪太多政敵，最終在二○○六
年遭政變推翻而下臺。
紅高棉出身的韓森卻不一樣，他深諳槍桿子出政權的道理，一直牢牢掌握軍方
。柬國於一九九三年在聯合國監督、協助下舉行選舉，結果韓森所領導的「柬
埔寨人民黨（柬民黨）」挫敗，他卻有辦法挾著軍方的力量，硬是為自己設置
出世界政治史上絕無僅有的「共同總理」職位，跟納拉列王子分享權力。四年
之後，他更以迅雷不及掩耳的手段在首都金邊發動內戰，三天後就把納拉列王
子趕下臺。
韓森為農村子弟出身，卻非一介武夫，而是善用武力作後盾的謀略家，當年甚
至不惜以「吳三桂」之姿憑藉越南軍隊回國奪取權力。
韓森在他向上攀爬的過程中，接受過許多人的協助，但是到他真正達到頂峰並
且坐穩之後，他對於過去伸過援手，但是現階段卻幫不上忙或不利於他的人，
不論多麼親密，該劃清界線時都絕不手軟。
當年叱吒一時的柬國泰文龍集團龍頭許瑞騰乃至於卜居金邊後來死於香港的竹
聯幫領袖陳啟禮，均是活生生的例子。
我曾在二○○○年專訪過他，韓森從辦公室走出來受訪時，手上捧了一疊外文
書，刻意放在面前鏡頭拍得到的茶几上。其實他哪裡懂得外文。
整個採訪過程裡，菸槍韓森居然一根菸都沒點燃，直到他確定專訪結束，也不
會再拍照之後，才拿出香菸猛吸。
這樣的韓森，有朝一日真變成東南亞強人，應該也不會讓人意外。
來源：中時

           東南亞國協預定本周將與印度敲定雙邊自由貿易談判，緊接著並將與澳洲、紐西蘭兩國舉行相關會談。這凸顯出在多哈回合談判破局，讓推動全球貿易架構的夢想逐漸落空下，雙邊區域協定相形之下變得更加重要。     　

    　本周將在新加坡會面的東協會員國經濟官員，將針對東協與印度的自由貿易協定進行最後潤飾。這項涵蓋數十億美元的協定，可望在12月份的東協印度高峰會上簽署。